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与绩效工资有关的“关键词”


作者:教育部    文章来源:教育部    点击数:    更新时间:2009-2-19

  不可忽略的“平均”

  “教师工资不低于公务员工资”的规定之所以能深入人心,与很多媒体的报道是分不开的。这些报道的标题及内容往往对此规定如上述般作简化处理,还有更简单的是“教师工资不低于公务员”,其中都省去了“平均”二字,如果能客观地理解,其原意并没改变,但是有些人,特别是部分视教师为财政负累的决策者,却很乐于不客观地理解,如理解为教师平均工资不低于公务员工资即可,这个用以比对的就不是公务员的平均工资了,而会变成职级最低资历最浅的公务员工资。

  类似的例子并不遥远,在去年的全国性工资改革中,事业单位工作人员有一套参照公务员的套改方案,其中都有弹性薪级若干,不知是教师队伍庞大还是其他原因,在给公务员套上限值同时,却给教师套下限值,这无疑进一步拉大了两者的收入差距,近日南方网的报道就称广东全省“教师公务员月入相差1164元”。行将实施的教师绩效工资制度,若如上例般依葫芦画瓢,必定造成“教师平均工资不低于公务员最低工资”之实,看起来教师工资与公务员“持平”了,实质上,两法、意见还是没有得到充分落实。所以,在教师实施绩效工资时,“平均”二字一定不可被忽略。

  绩效工资与职称工资

  长期以来,包括教师在内的技术人员都采用工资与职称挂钩的薪金制度,权称之为职称工资。此番实施绩效工资,是完全推翻职称工资重建薪金体系,还是采取此前人事部门制定的“允许低职高聘、高职低聘,视受聘职级发放”的方案,又或者是在现有职称工资的基础上或增加绩效工资或两者兼而容之,在看到意见前都不得而知,但出发点应是明确的,即要提高教师收入。这点看似板上钉钉,实则存在不确定性,如前述采用下限值或高职低聘定薪时,部分教师就未必能提高收入了;而因不规范操作等因素造成教师间的收入横向、纵向对比反差过大,也将使一些教师心理失衡,非常不利于工作;同时,在具体实施过程中还应避免因定薪而滋生新的教育腐败。

  绩效工资与隐性收入

  谈教师工资与公务员持平,不可回避的一个话题是隐性收入。就本年度,已有不少相关话题被广泛关注,如与公务员有关的:隐性收入、灰色收入;跟教师有关的:两高关于教师和医生受贿的司法解释、学校组织学生集体施包皮环切术、教师罢课争取与公务员同薪……。

  公务员的隐性收入已不隐,一些还挺高的,至于灰色、违法收入就更不用说了。部分教师特别是担任领导职务的教师和主管部门工作人员有隐性收入也已成公开的秘密,当中为自己的学生进行有偿家教暂且不说,更严重的是,或打法律的擦边球,或挤压法律红线甚至冲破红线,置法律、规定禁止不顾,依然向学生推广某些服务或物品而拿回扣、收提成,为的是“增加”收入。“公务员可有隐性、灰色收入,教师为何不可”这样的观点虽然过不了逻辑关,但话说回来,得到了隐性收入的公务员往往就缺乏监管他人不能获得隐性收入的底气,很多社会大众也只能默认。向学生推广服务或物品的产业化倾向是毒瘤,其严重阻滞了我国教育事业的发展已是争的事实,实施绩效工资是否能迅速减少直至杜绝这一倾向将是最重要和最值得关注的方面。当然,要做这点,还得有清查公务员、医生等的隐性收入相配合,而切实改革分配制度,大幅提高社会工资才是长期而高效的解决办法,这样方可彻底改变教师工资老是要向公务员工资看齐的窘局。
 




责任编辑:刘涛  






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